安徽省合肥市近日发布《合肥市禁养犬名录（征求意见稿）》，中华田园犬与松狮犬、秋田犬等多个犬种被列其中。意见稿一出，立即引发热议。城市里能不能养犬近年来不断争论不时，不可逃避的现实是，犬曾经成为古代城市生活的一个组成局部，“犬治理”也成为我们必需面对的城市治理“新考点”。城市禁养大型犬、烈性犬是大势所趋记者留意到，随着近年来恶犬伤人事件屡见报端、不文明养犬行为渐成城市顽疾，多地先后出台“最严养犬令”。中华田园犬的名字，已陆续在成都、杭州、西安等城市的禁养名录中上榜。合肥市发布的《合肥市禁养犬名录（征求意见稿）》中，有约40个大型或烈性犬种被禁养，其中包括松狮犬、秋田犬和中华田园犬等。意见稿一出，引发市民关注，不少养犬人表示支持。记者留意到，一些市民对禁养中华田园犬表示不解。“禁养中华田园犬？在中国禁养中华田园犬，难以了解！”市民钱小美通知记者，中华田园犬在中国养了数千年，是我国本人的物种，如今要被禁养不能承受。也有居民以为，中华田园犬属于大型犬，必需在城市禁养，应该予以规制。“我天生就怕狗，常常有人遛狗不系绳索，电梯里碰到狗都吓得直哆嗦，名字再难听的狗性格也是难以揣摩的，大型犬尤其危险。”合肥市民何康通知记者，之前恶犬伤人事件频发，本人支持禁养大型犬、烈性犬，平安第一。有专家表示，城市禁养、限养中华田园犬不代表就是全国不养这种国产犬了，不能偷换概念，“广阔乡村、城市郊区照旧是中华田园犬撒欢的世界，照旧会生生不息。”据合肥市公安局相关担任人引见，该名录目前是征求意见稿，没有最后确定，禁养范围是经该市公安局、市农业乡村局会同相关行业协会、局部人大代表、政协委员、居民代表充沛讨论论证后确定的。该担任人表示，合肥市将划分区域执行禁养规则，一些社区需禁养进入禁养名录的犬种。执行政策将有一个过渡期，届时养犬的市民需到相关部门为爱犬备案，再逐渐推进禁养犬种的退出事宜。“涉犬土耳其安哥拉猫”之争是基层治理“新考点”，作答重点在哪里？不论禁养犬名录之争有多剧烈，一个不争的现实是：犬曾经成为我们城市生活的一个组成局部，“犬治理”也成为城市治理中不可逃避的一个“新考点”。面对这个“新考点”，城市管理者作答的重点应该在哪里？一些市民及业内人士以为，养犬不慎，责任在人，重点不在于养什么犬，而是养犬人的责任和担当认识。养犬人不文明养犬景象突出，养犬者遗弃犬只招致漂泊狗越来越多，发生这些景象的缘由是疏于对养犬人的管理。——不文明、不依规养犬，犬类排泄物影响公共空间生活环境。在合肥市经开区某小区，记者看到，黄昏时分，有不少养犬人正在遛狗，走一段路便能看到犬类的排泄物。还有些养犬人不依规则期给犬接种疫苗，留下严重隐患。——遗弃犬只，仍时有发作。来自英国的詹姆斯·乔治是合肥一家漂泊狗收留所的创立人，这里收养了300多条漂泊狗。“一些人图新颖养了狗，又因任务忙没时间或厌倦了便遗弃，这些狗就成了漂泊狗。”詹姆斯说。——出门遛狗不牵引，无视养犬规则。在合肥市庐阳区北一环左近某小区，小区里人行道旁均立了使用牵引绳遛狗的指示牌和图案，记者看到，一位男士无视指示牌，玩着手机，前面跟着没有系牵引绳的狗，路过的孩子赶忙扑到了家长怀里，这位男士照旧无动于衷地遛着狗。安徽大学社会学教授范和生表示，城市“狗患”难治，关键是违规本钱过低，疏于对养犬人的监管和惩戒。城市“犬治理”，重在标准养犬人范和生表示，治理城市养犬成绩，标准犬种是一个方面，但更重要的在于如何标准养犬人。“治理养犬难题，维护养犬秩序，需提高违规养犬的本钱，特别要加大对不文明遛狗等不依规养犬行为的惩办力度。”范和生说，同时，树立健全社区监视管理规则，扎牢制度的笼子。安徽大学法学院副教授张娟表示，针对养犬人疏于管理招致犬只伤人的事件，养犬人在承当民事赔偿责任之外，还须对照相应中央性法规，对其追查相关法律责任。詹姆斯说，一些市民并不具有养犬的相关专业知识，社区可思索在豢养环节停止干涉，对养犬人和潜在养犬人展开公益养犬培训，让市民对犬有理解之后再去养。冰冻三尺非一日之寒，城市“犬治理”难题，考验基层治理才能，相关制度文件不能沦为一纸空文，还需落实和执行。一方面，养犬人的文明养犬认识亟待提高，这局部人群的认识提高了，城市“犬治理”难题自然迎刃而解。另一方面，可发扬社区末梢管理作用，及时掌握社区养犬状况，落实监视管理主体责任，防患于未然。