开展小店经济关于促进失业、扩展消费、提升经济生机、效劳改善民生、满足人民对美妙生活向往等方面具有重要意义。为贯彻落实党地方、国务院关于扩内需、稳失业、惠民生等决策部署，加强消费对经济开展的根底性作用，驱动经济多元化创新，促进小店经济安康昌盛开展，2020年7月，商务部等7部门结合印发《关于展开小店经济推停止动的通知》(以下简称《通知》)，作收工作部署。　　《通知》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党地方、国务院决策部署，结实树立以人民为中心的开展思想，坚持政府引导、市场主导、消费者选择，坚持量体裁衣、因城施策，以放慢小店便民化、特色化、数字化开展为主线，以晋级小店集聚区、赋能创新效劳、优化营商环境为主攻方向，以波动失业、扩展内需、促进消费、提升经济生机为目的，推动构成多层次、多类别的小店经济开展体系，满足人民日益增长的美妙生活需求。　　《通知》明白，通过展开小店经济推停止动，培育一批试点城市，推动社区、零售市场、商圈、特色街等小店集聚区转型晋级，推进电商平台、物流企业、商贸企业、地方厨房等“以大带小”、赋能小店，放慢开展“产品优、效劳好、环境美、营销广”为规范的特色小店，并要求中央增强联动，全国一盘棋，至2025年，构成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，到达“百城千区亿店”目的。　　《通知》要求，中央商务、财政、人力资源社会保证、住房城乡建立、税务、金融、市场监管和城市管理等相关部门要各司其职，落实好现行扶持小微企业、集体工商户的减税降费、金融支持、优化营商环境等政策，共同促进小店经济安康昌盛开展。《通知》从增强组织指导、放宽准入条件、降低运营本钱、破解融资难融资贵和依法标准管理等方面提出保证措施，各地要结合实际，增强政策创新、制度创新、管理创新、形式创新，构成具有本地产业特点、卓有成效的小店经济开展方式，构成可复制、可推广的成熟经历做法。为便于指导中央对标对表，《通知》还附录了《全国小店经济开展指南》，进一步加强任务的针对性和操作性。　　《全国小店经济开展指南》　　小店即小型店铺，注销注册方式以集体工商户和微型企业为主。依据国度统计局《统计上大中小微型企业划分方法（2017）》，小店通常指面向居民消费的零售、批发、住宿、餐饮、家庭效劳、洗染效劳、美容美发、维修、摄影扩印、配送效劳等行业的集体工商户，雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业，及年营业额1500万元以下的网店。由此而构成促进群众失业、效劳改善民生、驱动多元化消费的经济形状，称为小店经济。近年来，小店经济疾速开展，在扩展失业、方便群众生活、昌盛市场经济等方面具有不可替代的作用，已成为国民经济和社会开展的重要组成局部。为促进全国小店经济开展，指导中央对标对表，明白方向，制定开展指南如下：　　一、小店集聚区转型开展要求　　（一）社区小店集聚区　　1.契合相关规划要求，新建社区商业和综合效劳设备面积占社区总修建面积比例不低于10％，老旧社区能盘活存量和闲置房屋设备，商业设备空间充足，房租有优惠政策且低于本区域均匀水平。　　2.菜店、餐饮、美发、家政、维修、便民店、药店、洗衣店、快递效劳站、休闲场所等便民效劳完全，开展“一店多能”、规范化连锁，满足居民日常生活和消费晋级需求，物价不高于本区域商超，允许契合条件的店铺外摆运营，管理标准，环境整洁，群众称心度较高。　　3.运营场所契合国度修建、平安、消防要求，通风换气及环境契合卫生要求，水电暖、制冷、给排水等设备完全，近两年未发作严重平安消费事故。　　（二）零售市场小店集聚区　　1.契合相关规划要求，交通和停靠便当，市场出入口路途不拥堵。　　2.市场业态提升，功用分区明白，管理晋级，制度健全，标识分明，环境整洁，能为小店提供线上买卖、统一营销、集中推销、加工检测、统仓共配、拍卖、结算、信誉管理、数据剖析、电子监控、培训和物业等综合效劳，店铺满租率95％以上，小店称心度较高。　　3.小店差别化运营，电子商务、跨境电商、直播、体验等新形式和新业态数量占比不低于30％，商品多样，质量和效劳有保证，客户称心度较高。　　4.运营场所契合国度修建、平安、消防要求，通风换气及环境契合卫生要求，水电暖、制冷、给排水等设备完全，近两年未发作严重平安消费事故。　　（三）商圈小店集聚区　　1.契合相关规划要求，交通和停靠便当，人车分流，出入口和周边路途不拥堵。　　2.商圈时髦，管理标准，环境优美，能提供电子商务、统一营销、智能导购、物流配送、信誉管理、统计剖析、电子监控、培训和物业管理等综合效劳，店铺满租率95％以上，小店称心度较高。允许契合条件的店铺外摆运营，标准室外促销活动。　　3.小店业态多样化，吃喝玩乐购等效劳完全，网红、体验、文娱、休闲等新业态数量占比不低于20％，时髦品牌店、连锁店、主题店占比不低于10％，客流人气旺，顾客称心度较高。　　4.运营场所契合国度修建、平安、消防要求，通风换气及环境契合卫生要求，水电暖、制冷、给排水等设备完全，近两年未发作严重平安消费事故。　　（四）特色街区小店集聚区　　1.契合相关规划要求，交通和停靠便当，人车分流，出入口和周边路途不拥堵。　　2.街区主题特色突出，环境整治美观，能提供营销推广、信誉管理、数据剖析、电子监控等效劳，店铺满租率95％以上，小店称心度较高。量体裁衣，允许契合条件的店铺外摆运营。　　3.推动小店业态调整和差别化运营，创新“互联网+”、“文明+”等形式，老字号、文创、网红、体验、演艺、休闲店等新业态数量占比不低于20％，人气旺，顾客称心度较高。　　4.运营场所契合国度修建、平安、消防要求，通风换气及环境契合卫生要求，水电暖、制冷、给排水等设备完全，近两年未发作严重平安消费事故。　　二、赋能效劳企业创新开展要求　　（一）电商效劳平台　　1.积极配合政府主管部门相关任务，能提供真实的数据、统犬窝咳计、剖析等效劳。　　2.跨区域电商平台效劳小店10万家以上或本地化商联体平台效劳小店5000家以上，效劳小店的数量同比添加20％以上，有一定知名度和影响力，效劳质量和体验好，顾客称心度较高。　　3.电商平台能整合应用多方资源，不时创新技术和形式，提供信息撮合、广告营销、集单集采、信誉管理、数据剖析、供给链金融、进销存管理、软件系统、信息平安等综合效劳，助力小店数字化转型，协助小店解难题、滞销路、降本钱、提效率。　　4.坚持协作共赢、风险共担，电商平台自愿采取降低门槛、开展增值效劳等方式减免佣金和根本效劳费，降低小店担负，小店称心度较高。　　5.电商平台恪守相关法律法规，不滥用市场支配位置，不设置不公道条款，无严重金融风险，近两年未发作严重违法行为。　　（二）物流效劳企业　　1.效劳小店数量在2000家以上，规范化、信息化根底较好。　　2.能提供仓储、配送、冷链、包装、信息等供给链效劳，创新统仓统配、实时补货、仓单质押、规范托盘和周转箱循环共用等形式，实时同步小店管理数据，推广全程“不倒托、不倒箱”，增加直达搬运环节，降低小店物流和损耗本钱。　　3.作业场所契合国度修建、平安、消防要求，管理标准，制度健全，近两年未发作严重平安消费事故和严重违法行为。　　（三）商贸效劳企业　　1.效劳小店数量在5000家以上，规范化、信息化根底较好。　　2.拓展分销业务，为小店提供零售、仓储、配送、技术等赋能效劳，实时同步小店管理数据，连锁企业和品牌供给商自愿减免加盟费、代理费、技术费等，降低门槛，扩展小店开展时机。　　3.作业场所契合国度修建、平安、消防要求，管理标准，制度健全，近两年未发作严重平安消费事故和严重违法行为。　　（四）地方厨房　　1.效劳客户数量在1000家以上，规范化、信息化根底较好，食质量量可追溯，实现多种类、小批量、高效率配送。　　2.为小店提供集采、共配、加工、包装、检测、冷链、净菜半成品、技术等规范化效劳，实时同步小店管理数据，推动周转箱循环共用，降低小店设备、推销、物流、人力等本钱。　　3.作业场所契合国度修建、平安、消防要求，资质完全，管理标准，制度健全，近两年未发作严重平安消费事故和严重违法行为。　　备注：省、市组织展开本地域小店经济任务，可结合实际，参照指南制定小店集聚区、赋能效劳企业和特色小店的本地指标。